一、不能回收，不代表「沒有價值」
在日常生活中，許多人會把垃圾簡單分成「能回收」與「不能回收」。
但事實上，不能回收，並不等於只能丟掉或沒有利用價值。
回收與否，取決於「材料是否能被再製成新產品」；
而燃料化，關心的則是另一件事——這個東西能不能安全、有效地提供能量。
二、為什麼有些垃圾「不適合回收」？
某些垃圾之所以難以回收，常見原因包括：
材質混合：例如鋁塑包裝、複合塑膠
污染嚴重：沾有油脂、食物殘渣、化學物質
分離成本過高：回收後的價值低於處理成本
品質不穩定：再製後產品無法達到使用標準
從「材料循環」的角度來看，這些廢棄物確實不具回收效益。
三、但從「能量角度」看，情況就不同了
許多不能回收的廢棄物，仍然具有以下特性：
例如：
污染塑膠
複合材質包裝
廢木材、布料、橡膠
部分工業廢棄物
這些材料不適合再製成新產品，卻很適合用來取代燃煤、燃油或天然氣。
四、回收 vs. 燃料化，本來就不是同一條路
可以用一句話區分：
回收：材料要「重新變成產品」
燃料化：材料要「有效釋放能量」
當材料無法經濟地再生利用時，
若直接掩埋或棄置，反而會浪費其中的能量潛力。
因此，在循環經濟中，燃料化被視為「次優但必要」的資源利用方式。
五、哪些垃圾特別適合做成燃料？
常見適合燃料化的廢棄物包括：
無法回收的混合塑膠
污染嚴重的包裝材料
木屑、紙纖維殘料
廢布料、橡膠製品
經過破碎、乾燥、篩選後，
可製成 RDF、SRF，或用於氣化、熱裂解系統。
六、這樣做會不會造成污染？
這是許多人最關心的問題。
實務上，燃料化並非「直接拿垃圾來燒」，而是需要：
前處理與品質控管
排放標準與監測
適合的使用設備（如水泥窯、專用鍋爐）
在合規條件下，燃料化的污染風險可被有效管理，且能替代部分高碳化石燃料。
七、在循環經濟中的角色
燃料化不是回收的敵人，而是補位者：
能回收的 → 優先回收
不適合回收的 → 進入燃料化
避免直接掩埋或浪費資源
這樣的分工，才能讓資源利用達到最大化。
一句話總結
有些垃圾不能回收，是因為材料無法再製；但只要具有熱值與可燃性，就能透過燃料化轉化為能源，而不是被浪費或掩埋。
來源出處
行政院環境部 資源循環與廢棄物能源化政策
經濟部工業局 固體再生燃料（SRF）應用說明
IEA Bioenergy Waste-to-Energy and Solid Recovered Fuel
European Commission Waste hierarchy and energy recovery